活動報告

2025/1/6　本年もよろしくお願いいたします

２０２５年が始まりました。本年もよろしくお願いいたします。
健康寿命を超えてしまいました。目も、耳も、歯も・・・順調に老化してきています。
一方、なぜか仕事は増えています。

１２月議会が終わりました。

一般質問では、

尋ねました。

１．大将陣公園横に計画されている産業廃棄物処理施設について

桂川町議会では、飯塚市議会・飯塚市長に産廃にとりくんでほしいと要望書を送りました。

飯塚市議会は、すぐに対応されて、１２月議会で「産業廃棄物焼却施設の建設計画の中止を求める決議」を全会一致で賛成し、「産業廃棄物焼却施設の建設に不許可を求める意見書」を県に提出されました。

桂川町と飯塚市が足並みをそろえて、産廃問題にとりくんでいくことができます。

今後は、井上町長が飯塚市長にどのように働きかけていくかです。

２．ふくおか県央環境広域施設組合のゴミ処理施設の建設について

これは、『議会だより』に書いた文章を見てください。（※別紙）

※別紙　『議会だより』新ごみ処理施設の建設について

８００字という文字制限がありますので、そうとう要約しています。

できれば、桂川町HP（桂川町HP→桂川町議会→議会録画中継→令和６年→１２月１３日（金）本会議）をご覧ください。

令和６年 第４回 桂川町議会定例会（12月13日本会議）

３～８は省略します。

１月の予定

年末、KBCシネマで、『小学校～それは小さな社会～』を見ました。ドキュメントです。見ていて、気分が悪くなりました。不登校のこどもが増えるはずです。かつて、私も小学校の教師でした。あの小学校の教師と同じでした。

もう１本『型破りな教室』（原題：ラジカル）を見ました。こどもの興味・関心をもとに、こどもと作り上げていく学習でした。ほっとしました。

2024/12/4　１２月議会始まる

いつまでも暑い夏でした。大根を植えるタイミングが、いつもよりも遅れました。その大根も、だんだんと大きくなっています。

遅まきの紅葉も始まったようです。

１２月議会始まる　(柴田の一般質問は12/13)

　通常、１２月議会は大きな案件もなく終わります。一般質問をしない議員は、「異議な～し」「賛せ～い」で終わりです。ストレスもプレッシャーもないでしょう。

　一般質問は議員の権利であり責務であると考えている私は、一般質問を必ずするので、それなりのプレッシャーがあります。久しぶりに、口内炎ができたのは、そのせいでしょうか。

　一般質問に加え、文教厚生委員会と調査特別委員会の委員長をしているので、その報告もあります。とは言え、これは副委員長が助けてくれるので非常に助かっています。

今回の一般質問では、

を考えています。（別紙参照）

一般質問

久しぶりに大きな虹をみました

2024/11/20　大型ごみ焼き場できて町滅ぶ！？

ふた月以上更新をしていませんでした。その間も、暑い夏が続きました。最近、ようやく秋らしくなってきたようです。

新ごみ処理施設は８００億円

飯塚市・嘉麻市・桂川町は「ふくおか県央環境施設広域組合」をつくっています。そこで、現在「ごみ処理施設」をつくる計画があります。

各自治体から議員（飯塚市：８人、嘉麻市：３人、桂川町：２人）が出て、審議が行われてきました。審議は大詰めを迎えているようでしたが、業者の入札などに影響があるということで秘密会とされ、私には、どのように話が進んでいるのか全くわかりませんでした。

９月本会議の途中となる９月１４日、飯塚市・嘉麻市・桂川町の全議員に対する説明会が行われました。

説明が１時間、質疑応答が１時間半ありました。多くの議員が、初めて明かされる費用８００億円ということに驚いていました。

嘉麻市の議員からは、嘉麻市は経常収支比率が１０８％(※)となり、財政的に非常に厳しい。説明を聞くと８００億円以上の費用がいる。これだけのお金は出せない、と言われました。

※　経常収支比率：必ず必要な経費÷収入　７５％以下が望ましい。

嘉麻市の場合、必ず必要な経費に対して収入が足りない。

桂川町は９６．２％です。嘉麻市よりはいいのですが、嘉麻市はすでに学校を建てています。桂川町は、将来、学校、水道施設をつくらなければならないので、そうなれば、一気に１００％を超えるはずです。さらに、焼却施設が入ってくるとなれば・・・

ふるさと納税でうるおっている飯塚市は大丈夫だろう、と思っていたら、飯塚市の議員からも財政負担が大きい、という意見が出ました。

私は、９月２０日の一般質問で、「ふくおか県央環境施設広域組合」の副組合長である井上町長に次のように質問をしました。

９月２８日、飯塚市議会議員による９月議会の報告会があると聞いたので、穂波交流センターに行きました。

その中で、「ふくおか県央環境広域施設組合のゴミ処理施設の建設」について説明がありました。

建設・運営に

がかかると説明されました。これは、飯塚市の将来の財政状況を見ると、非常に厳しいものでした。

桂川町は

計５３億円かかることになります。

そして、これに、土地取得費と既存施設解体費がかかるそうです。

よくわからないことばかりです。１１月２９日に、「ふくおか県央環境広域施設組合」から桂川町議員に対して説明が行われます。

今後、

などについて、調べていきます。

大型ごみ焼き場できて町滅ぶとならないように。

2024/9/15　一般質問は９月２０日

９月中旬なのに、この暑さ。よって、畑ではゴーヤが元気です。

９月議会は、前年度の一般会計・特別会計の決算審査を行いました。「主要施策の成果に関する説明書」を読み込み、請求する資料のリストづくりを行います。審査当日は、担当職員の説明を聞き、質問・意見を述べました。

決算審査報告書に、次の意見を書き加えてもらうように提起しました。

※　経常収支比率は、地方公共団体の財務状況を示す指標です。（一般的には70～80％が適正水準、経常収支比率が高い→使える財源に余裕がない）

職員の意見、議員の意見をもとに、一般会計・特別会計決算審査特別委員会として、次のような《むすび》が入りました。

柴田の一般質問は９月２０日（金）１０時からです

一般質問は１９日・２０日です。柴田は２０日の１０時から一般質問を行います。

（一般質問通告書）

2024/8/18　ツクツクボウシ

相変わらず暑い日が続いています。その暑さの中、ツクツクボウシが鳴いていました。私が子どものころは、ツクツクボウシは盆過ぎから出てきて鳴き始めていました。透き通った羽で、美しい声で鳴きます。

しかし、「ツクツク、ウイーィス」の声を聞くと、あっ夏休みはもうすぐ終わる。「夏休みの友」ができていない・・・と重い気持ちになるものでした。

例年、ツクツクボウシが出て来るのが遅くなっていると思っていましたが、今年は早い。暑い中に出て来たツクツクボウシは戸惑っているのでは。

スイカを収穫しました。あま～い。朝晩の水遣りの成果でしょう。

『後援会だより№21』完成

『後援会だより№21』が完成しました。今まで、自分で１軒1軒配っていました。
　
しかし、産廃の問題が出てきて、その調査特別委員会の委員長をしていることもあって、配る時間がとれません。体力的にもきびしい。

ということで、今回は『後援会だより』を４社の新聞に入れて配ってもらいました。

『後援会だより№21』は産廃問題を中心にとりあげました。

相変わらず酷暑が続いています。健康にご留意ください。

2024/8/4　酷暑

連日、体温超えの暑さが続いています。雨もしばらく降っていません。雷はけっこう近くで鳴っているのですが・・・。

朝夕、野菜の水遣りがひと仕事となっています。６時起きで畑仕事をしているのですが、８時になったら、もう太陽がギラギラ。家に戻っています。

スイカが直径２０㎝ぐらいになっています。楽しみです。

『後援会だより№21』を印刷会社に発注しました。

近日中に、紹介いたします。

８月の予定

　　黒字が議員の仕事になります。

※１　文教厚生委員会は、通常、次のように行っています。　
９：００　議員（文教厚生委員会所属の議員）の情報交換・意見交流
10：００　所管の課長からの報告・質疑
11：００　視察（今回は桂川中学校視察）

※２　広島に原爆が投下されて７９年。飯塚の集会に参加します。
※３　コンサートは、今年で１３回となります。
11月10日に桂川町住民センターで行います。

※４　２０年以上、８月９日の朝は長崎にいました。例年、爆心地公園で６時30分から行われる「８・９早朝若者集会」を見守り、７時30分から行われる「長崎原爆朝鮮人犠牲者追悼早朝集会」に参加し、その後、平和祈念式典に参加してきました。
昨年は台風のために行けませんでした。カプセルホテルに泊まります。

※５　常任・議会運営委員長・副委員長研修会
　テーマ：委員会の制度と運営について
　オンラインで参加できるので、桂川町で研修する予定です。

※６　子ども・子育て会議で、本年度「子ども計画」を策定するようになっています。
　委員長が質問や意見をよく言うので、会議が長引いています。なお、委員長は柴田です。

※７　「大将陣公園横の感染性廃棄物などの産業廃棄物処理事業に関する調査特別委員会」のことです。長い名前になってしまいました。私が委員長をしています。

※８　調査・特別委員会の後で、桂川東小学校を視察します。
※９　視察を前日にしていますので、議員の情報交換・意見交流と所管の課長からの報告・質疑を行います。

※10　９月定例会の進め方などについて協議します。
※11　1期目議員等研修会
　　テーマ：予算・決算の見方・考え方
　　　私は2期目ですが、テーマに関心があるので参加します。福岡市で行われます。

酷暑が続いています。健康にご留意ください。

2024/7/3　もう７月ですね

例年よりも遅い梅雨となりました。私の中では、「梅雨イコール紫陽花」のイメージですが、紫陽花はすでに枯れてきています。

また、梅雨は雨がしとしと降るものというイメージでしたが、線状降水帯なる言葉も定着してきたように、豪雨となり、被害が心配されます。

畑は雑草に侵略されています。草の間に野菜を植えている状況です。ミニトマトがいつの間にか赤く色づいていました。

７月の予定

※１　桂川町の議会だよりは、一般質問と回答が主なものなので、一般質問をした議員４人が書くことになります。
※２　広報委員は、総務経済建設委員会から２名、文教厚生委員会から２名の４名からなります。オブザーバーとして議長も加わります。
※３　講師は西日本新聞論説委員の前田隆夫さんです。彼は、地方議会活性化フォーラム主催の研修会に毎回参加して、貴重な意見を述べられています。
※４　産廃問題のこれからについて話をうかがいに行きます。
※５　輝け！議会 対話による地方議会活性化フォーラム主催
　　　テーマ：山鹿市議会の挑戦「なり手不足、無関心に小学校からの主権者教育」

議会だより原案

議会だよりは、８００字という字数制限があります。とうてい私の一般質問は入りきれません。そこで、テーマを絞り、内容も絞って書くことになります。

今回は、産廃問題に絞って書いています。８月に議会だよりが配られますので、そこで内容は見ていただくとして、最初の案を紹介します。

大将陣公園横に計画されている産業廃棄物処理施設について

桂川町のHP（ホームページ）→桂川町議会→議会中継録画→令和６年→６月１４日（金）本会議　（１５：２０～１：５４：５１）　で、私の一般質問をごらんになることができます。

令和６年第２回桂川町議会定例会（6月14日本会議）

2024/6/5　6月議会 始まる

強い日差しの日の中、紫陽花はそれぞれに美しく咲いています。例年よりも早く咲き始めました。梅雨前だというのに。

久しぶりの活動報告になります。

実は、２０年近く使ってきた愛用のパソコンが壊れてしまいました。新しいパソコンが来ましたが、まだ使い勝手が悪く、てまどっています。

私は「ワード」ではなく、「一太郎」というソフトを長年使ってきました。新しいパソコンには「一太郎」がないので、「ワード」で文章をうっていると、わからないことが、いろいろとでてきます。写真の挿入も時間がかかってしまいました。

６月の議会 始まる

６月議会が６日から始まっています。

　議案の説明は６日に行われました。３月に新年度予算を審議したばかりですので、補正予算について大きな問題になりそうなところはありません。

新年度予算になかったプレミアム付き商品券の発行があげられています。

一般質問で、次の質問をしたいと考えています。

1. この施策のねらい
2. プレミアム商品券は紙６０％、電子４０％となっているが、その根拠

　実は、お隣の飯塚市は３月にプレミアム率２０％で予算にあがっていました。桂川町は、県の動向がはっきりしなかったので新年度予算にあげなかったようです。もし、県が１０％付けなかったら、桂川町はしなかったのでしょうか。
　
　飯塚市はプレミアム率２０％ですが、使うことができる所が多いので、それでも売れるでしょうね。

一般質問通告書を添付します。

私の一般質問は６月１４日になると思われます。

2024/4/7　３月議会の反省①

暖かさに、桜が一気に満開となりました。その満開の桜は先日の強い雨に打たれて、かなり散っています。その風情もいいのですが、入学式まで咲き続けてほしいものです。

ソメイヨシノが散ってから、咲き始めていた枝垂れ桜がすでに咲いています。気候の変化に、草花も戸惑うでしょうね。

もともと花粉症なのですが、数日前の大量黄砂のせいか、喉ががらがらになりました。咳もとまりません。微熱が出て、体もだるく、仕事になりません。耳鼻咽喉科で薬を追加していただき、今は良くなりつつあります。

『後援会だより』づくりも遅れています。畑も待っています。ゆっくりとはできません。

久しぶりになりましたが、ＨＰをアップします。

４月の予定

３月議会の反省

　３月議会の一般質問と執行部の回答をふりかえります。
　
　なお、桂川町のＨＰに３月議会の録画がアップされています。
　私の一般質問は３月１２日に行っています。

３月議会の反省（その１）

１．これまで「検討する」などと言われたことのその後について
①移住定住施策に関する庁内横断的なＷＧ（ワーキング・グループ）について
　ⅰ．これまでのとりくみ（町長・担当課長）
　ⅱ．ＷＧで出てきた意見（町長・担当課長）
　ⅲ．今後のとりくみ（町長・担当課長）

　少しずつ進んでいるようです。若い人を中心に数人で進めているそうです。桂川町に類似した町を参考にして、施策などを調べているそうです。
　スピードアップが必要です。また、提案された施策を町長が実行に移すのかどうかの課題もあります。ＷＧに期待しています。
　私は、人口増、また人口維持には子育て施策の充実が必要と考えています。人口増の自治体の多くが、子育て施策にとりくんできたからです。
　博多駅まで３０分のカードを持つ桂川町。そのカードを活かす努力が足りなかったツケが出ています。

②７０歳になられる方への桂川敬老健幸チケット配布について
　ⅰ．配布の予定（町長・担当課長）
　ⅱ．今後のとりくみ（町長）

　すると言いながら１年間できていませんでしたが、ようやく実施されるようです。担当課は実施までの試行錯誤があったのかもしれませんね。
・グランドゴルフ場・体育館運動器具の利用券。また、町の風呂の利用券。
・対象：７０歳以上
　対象を７０歳以上としたことに驚いています。
　予算は１０万２０００円。施設はあるので、かかるのは使用券の印刷代だけです。１０万円ですむなら、もっと早くからすればいいのに・・・。
　実は、このささいな施策を提起したのは私です。
　かつて７０歳になったら町からお祝い金が届いていた。今はない。年をとるにつれて、家から出ることが少なくなる。町の運動施設を使ってもらうチケットを７０歳になったら出したらどうか。
　高齢者の健康につながるし、人との会話も増える。健康だったら、町としては国民保険や介護保険が低く押さえられる・・・などと述べました。
　ようやく施策となりました。議員の仕事ができました。

　うまくいくかどうかはわかりません。「悪ければ、撤退。よければ推進。問題があれば修正して進めていってください」と述べました。

③県立嘉穂総合高校との連携について（町長・担当課長）
　ほんの少しずつですが、進めているようです。しかし、スピード感がない。町長が校長に直談判すれば、一気にすすむのでしょうが。

２．中長期的な課題について
①桂川町の中長期的な課題とは（町長）
②その課題に、どのようにとりくむのか（町長）

　町長が新年のあいさつで「中長期的な課題」と言われたので驚きました。彼から、そういう言葉聞いたことがなかったからです。
　で、どう考えておられるのか尋ねました。

町長：町民の皆さんへの年頭のあいさつで述べた通りで、現在、とりくみを進めている事業として、ハード面では、県道豆田稲築線(九郎丸工区)の道路改良工事や七浦ため池改修工事、認定こども園の建設、ふくおか県央環境広域施設組合の新ゴミ処理施設計画の推進、産業廃棄物処理施設計画の対応など挙げています。また、ソフト面では、教育福祉の充実・地域コミュニティなどがあげられます。

　長期の課題がないので、長期的課題について尋ねました。

町長：学校施設・人口減少対策・それに伴う子育て支援施策。長期的というより継続してとりくむ課題と考えます。

柴田：学校建設はもちろんですが、貯水池・浄水場の改築・水道管の取り替えもとりくむべきです。また、町民の意見を町政に活かす「しくみづくり」が必要です。それをもとに町民と共に施策をつくる。そういうことを続けることで町が変わると思われます。

　学校の建て替えには４０億円、貯水池・浄水場の改築には２０億円以上がかかります。踏み出せないのでしょう。４期という長きに渡って町政をとられた町長です。もっと前にとりかかるべきでした。
　町民の意見を町政に活かす「しくみづくり」はすぐに出きるし、費用もかからない。したくないのでしょうか。

　≪今回は、ここまで。続きは次回≫

2024/3/10　一般質問は３月１２日

３月１日、県立嘉穂総合高校の卒業式に招待されました。

卒業生は１１６人。名簿を見ると、どう呼ぶのか？の名前が多い。担任が卒業生の名前を呼びます。

見当をつけていた名前と一致するのは４分の１くらい。

生徒はコロナ禍で入学。コロナあけの３年生のときに行った運動会が印象に残っているということでした。

しかし、桂川町は高校生のために、何もできていません。一般質問で、総合高校との連携の必要性を述べ続けています。

８日は桂川中学校の卒業式に行きました。８日も寒い日でした。

県立嘉穂総合高校のときよりも、私が読むことのできない名前が多くありました。先生も大変でしょうね。

１８日は小学校の卒業式ですが、さらに？？？の名前があるのでしょうか。

一般質問は３月１２日１０時から

３月議会は５日から始まりました。

一般質問は、１１日と１２日。私は１２日の一番。１０時からです。

よろしければ、おいでください。

資料１ 学校建設についての質問と回答

資料２ 学校建設についての質問と回答2

資料３ 長崎市のゴミ置き場

一般質問に資料を付けていますが、そのうち３枚は西日本新聞をコピーしたものでした。
　
ところが、これは許可がいるそうで、許可をとる時間もなかったので削除しました。

版権があることは知っていました。しかし、一般質問の資料にまで関係するとは・・・。これからは、早めに対処しようと考えています。

なお、一般質問では「西日本新聞によれば・・・」と言えばいいことなので、今回はそれほど困ることはありません。

2024/2/4　産廃問題について議員研修

１月１日、いきなり能登での大地震。大火事も起こりました。復興するまでには長い時間がかかりそうです。政治の出番なんですけれど・・・。

地震と聞いたとき、最初に思ったことは原発は大丈夫なのか、ということでした。この辺りは、原発が多い所だからです。テレビの字幕に原発からの放射能は出ていないとあったので、ほっとしました。

地震の被害が大きかった珠州（すず）市は、かつて原発建設の計画があったそうです。住民の反対運動もあって中止したようですが、珠州市に原発があったら、いったいどうなっていたのでしょう。

わたしの住む桂川町は、玄海原発から約８０㎞の所にあります。風下になりますし、他人事ではありません。

２月５日に産廃問題についての研修を行います。

全議員が参加します。また、行政からの参加もあります。

産廃について、詳しい議員や町職員はいません。みんなで勉強していく必要があります。今回は、その第一歩です。

２月の予定

２月２７日から、３月議会に入ります。新年度予算が提起されます。しっかりチェックします。

2024/1/5　産廃について意見書を提出

年明けから、能登で大地震・津波・火災、羽田での飛行機炎上と続きました。不安な年明けです。

暖かいせいか、遅れて植えたニンニクが芽を出し、少しずつ大きくなってきました。

意見書を提出しました

１２月議会では、「大将陣公園横の感染性廃棄物などの産業廃棄物処理事業に関する調査特別委員会」を立ち上げ、

という意見書を福岡県へ提出しました。詳しくは『意見書』をご覧ください。

意見書

西日本新聞2023.12.16

一般質問の回答は？

１２月１５日に一般質問をしました。傍聴される方が多く、うれしかったです。

○これまで「検討する」などと言われたことのその後について

遅まきながら、ぼちぼちとは進んでいるようです。

○学校建設について

町長は、建てる気なしです。

○町立認定子ども園について

２０２６年開園と明言。場所の確定はできていないようです。

○奨学金制度について

教育長は、する必要性があると言われました。嘉飯山・田川・直鞍で町独自の奨学金制度がないのが、桂川町だけだと分かりましたので、町長もせざるを得ないでしょう。

○大将陣公園横の産業廃棄物処理施設について

町長は、産廃業者に説明会を要請することに前向きではありませんでした。しかし、要請すべきです。

○九郎丸に予定されている焼却施設について

資源センターとすべきということには、あいまいな回答しかありませんでした。

○町誌について

今する必要がないと私は反対しているのですが、町長はやる気です。

○桂川駅舎などについて

南側の駐車場の利用は少しは増えているようです。少しですが。

○町政報告について

臨時交付金の使い方について、町長が決める専決ではなくて、議員が採決できる臨時議会を開くべきと言いましたが、町長は「させてくれ」の一点張りでした。

　※詳しくは録画を見てください。
　　↓↓↓

令和5年 第4回 桂川町議会定例会（12月15日 本会議）

１月の予定

2023/12/12　調査特別委員会を設置

産廃問題に向き合うために調査特別委員会を設置

大将陣横の産業廃棄物処理施設を議会としてとりくむために調査特別委員会ができました。

名称：大将陣公園横の感染性廃棄物などの産業廃棄物処理事業に関する調査特別委員会

提案要旨

一般質問は９項目

一般質問は下記の９項目です。

柴田の一般質問は１５日（金）の１０時～

私の一般質問は１５日（金）の１０時からです。一般質問二日目の１番バッターです。
可能でしたら、ぜひ応援に来てください。

2023/11/13　『後援会だより』配っています

コロナに罹って遅れに遅れた『後援会だより』ができました。毎日配っています。

１時間で平均１００軒に配れます。けっこう他の予定が入っているので、１日に３００軒が限界です。１８００軒に配りました。もうすぐ半分終わります。

急に寒くなったので、バイクで配っていると、体が冷えてきます。

咲いている花も変わり、クリスマスの用意をされている所も。

『後援会だより』を添付します

今後の予定

１１月３０日に議会運営委員会が行われ、１２月議会の審査内容がわかります。１２月７日の本会議までに一般質問通告書を提出します。

１１月６日、文教厚生委員会で香春町の香春思永館（義務教育学校）を訪ねました。

そして、学校を新設する必要性があることを再確認しました。桂川小学校、桂川中学校は建設から４０年以上経ち、今の教育にあった施設ではありません。

今まで、学校建設について何度も一般質問をしてきましたが、はぐらかされてきました。もう一度、建設の必要性を述べます。井上町長は、どんな回答をされるのでしょう。

2023/10/12　『議会だより』の原稿完成

急に秋らしい天気となってきました。

久しぶりにまとまった雨が降りました。カラカラだった畑も湿っています。耕運機で耕すチャンスですけれど・・・

『議会だより』の原稿をつくりました

私は広報委員です。広報委員は４人います。そこに議長の林さんが加わります。

１０日に、原稿チェック。それを印刷会社が編集し、１６日にチェック。校正したものを２６日にチェック。そして、印刷され、１１月に町のみなさんに届けられます。

その要因は、議会の一般質問、委員会報告、「ひとりごと」（議員からのメッセージ１人分）しか掲載されていないからです。

町のみなさんに関心を持ってもらえる『議会だより』にしたいのですが、いいアイデアはありませんか。

『議会だより』に書いた原稿を添付します

常体で書くようになっているので、いよいよ硬い文章になっています。字数は８００字以内です。

私の場合、７つの質問中、１つしか掲載できません。だから、町のみなさんに、特に知ってほしいことを載せるようにしています。今回は産業廃棄物処理場についてです。

『議会だより』は事務局職員がつくっている議会が多いようです。桂川町の場合、事務局職員が1.5人（１人が監査と掛け持ち）ですから、その余裕もありません。

議員がもっと活動するようになれば、事務局の人数を増やす必要が出てきます。今までは、その必要がなかったのでしょう。

やばい！ 産業廃棄物処理場

産業廃棄物処理場について調べています。調べれば調べるほど、大変な問題だとわかってきました。

私の一般質問への回答で、井上町長が飯塚市と嘉麻市で起きたことについて述べられています。

住民と町と議会が協力して、建設させないようにしていくことが課題です。私は、議員として、議会でできることを行います。

みなさんも、ご協力ください。

コロナに罹りダウン

実は、ここまでの文章はできていたのですが、コロナに罹りダウン。10/8の午後に症状が出て、９日、１０日と寝込んでいます。

こんなにも眠れるもんなのかと驚いています。一足先にコロナに罹った妻は「あなたの場合、もともと睡眠負債だからでしょ」と言っています。

３８度後半だった熱は、３７度台まで下がっています。ただ、起きて動くと、ふらふらします。これは初めての経験で、それなりにおもしろい。

１０日の広報委員会も欠席しています。そして、『後援会だより』づくりが遅れています。

2023/10/2　一般質問を終えて

彼岸花が咲いています。テレビで、彼岸花の開花が１週間ぐらい遅れたと言っていました。咲いた彼岸花も暑くて戸惑っているのでは？

９月議会が２１日に終わり、ほっと一息。畑の畝をつくり、大根を植えました。芽が出てきましたが、虫に食べられています。朝夕、虫退治に追われています。

９月議会の簡単な総括をします。
↓↓↓

一般質問の回答は？

１．これまで「検討する」などと言われたことのその後について

①移住定住政策のためのワーキンググループをつくっていく。

②桂川敬老健康チケット作成を進める。

③県立嘉穂総合高校との連携を進める。

①と②は、遅れているのですが、「これからします」という言質をとれたので、よしとしましょう。

③は、するかしないか、はっきりしていなかったのですが、「新しい施策でとりくみたい」と企画財政課長が答弁されました。施策を見守っていきます。

２．大将陣公園横に計画されている産業廃棄物処理施設について

　飯塚市６月議会での片峰市長（ご逝去されました）の答弁

「そういう場所でありますので、民間のすることとはいえ、私どもとしては、非常にゆゆしいものだというように話をしています。ただ、部長も答えましたとおり、許可権者が県であり、そして当該地は桂川町です。

しかしながら、隣接地である本市にも、これについて意見を述べる責任と権利がございますので、それをしっかりと踏まえながら、桂川町と情報共有をしっかりと図りながら、特に計画立ての段階で後手に回らないように、今後しっかりと対応していきたいと思っております」

上記を資料として出し、質問しました。

井上町長から「片峰市長と同じおもいである」との答弁を引き出せました。

この９月２１日の時点では、片峰市長はご存命でした。

３．ふくおか県央環境広域施設組合（飯塚市・嘉麻市・桂川町）のゴミ処理施設の建設について

用地の買収がすんでいないので、先に進んでいないようです。しかし、建設理念が先のように思えるのですが。

４．子どもファースト宣言について

想定通りの回答でした。

５．土師保育所の今後について

「認定子ども園にする」という明確な回答を得ました。土師保育所と桂川幼稚園を合わせて、認定子ども園にしていくということです。

実は、２年前に、『桂川町今後の幼児教育のあり方検討委員会』から「「幼保一元化」（認定子ども園・幼保併設型等）の実現に向け早急に検討すべき」と意見書が出されていました。ようやく井上町長が決心された、ということでしょう。遅すぎます。

また、検討委員会は「桂川町において、効果的な幼児教育を目指すためにも新たな行政機構の改編を検討し、時代に即した対策を講じることが求められている」
としています。

現在、保育所は子育て支援課（町長部局）、幼稚園は学校教育課（教育委員会部局）と所管が違っています。これを一体化せよ、ということです。

これは難しいことではありません。子育て支援課を教育委員会に入れて、教育委員会部局にして、０歳から１５歳までを教育委員会で見ていけばいいだけのことです。桂川町の就学前・学校教育が一本化されます。

なお、私は高校まで含めて、「０歳から１８歳まで」と言いました。

６．町誌について

これは全くかみ合いませんでした。町誌を作りたくてたまらない井上町長。

一方、データは必要だが、町誌にまでする必要はない。老朽化している学校や水道施設をつくって、余裕ができれば町誌にしたらいい、という柴田。

全く、見解が異なっています。

７．町政報告について

プレミアム付き商品券について尋ねました。想定内の回答でした。

補正予算　５：４　賛成多数

補正予算は所管に分かれて行います。総務経済建設委員会の審査報告に対して文教厚生委員会の４人（吉川さん、大塚さん、原中さん、柴田）が質問しました。

私は、町誌について、どのような論議が行われたのか質問しました。

採決前には反対意見を述べ、最後に、

というようなことを述べました。

採決の結果は５対４、賛成多数。賛成の５人は全て総務経済建設委員でした。反対の４人は全て文教厚生委員でした。

令和５年度 第3回 桂川町議会定例会（9月21日本会議）

９月，１０月の日程

　※１「輝け議会！対話による地方議会活性化フォーラム」主催で小郡市で行われました。　
　※２　８月１０日・１１日に行われる予定でしたが、台風のために延期になっています。

今、『議会だより』（町議会発行）をつくっています。それが終わって、『後援会だより』づくりに入ります。

2023/9/16　柴田正彦の一般質問は9/２１（木）

９月の中旬に入り、ようやく朝は涼しくなってきたかなと思っていたら、雨が降り続き、昼は相変わらず３０℃超え。健康にご留意ください。

桂川町議会は、令和４年度一般会計・特別会計決算審査、水道会計審査、補正予算の審査が終わりました。

が終わると、一般質問が始まります。

一般質問は9/２０(水)と２１(木)

一般質問は「通告書」を出した順に行われます。今回の質問者は５人。私は、できるだけ、後のほうに出すことにしています。

後で質問すると、前の議員と重なった質問を除くことができます。また、答弁を聞いて、さらに突っ込むこともできるからです。

の順になりました。

私は、２１日の１０時４０分前後から始めることになろうと思われます。
時間がありましたら、傍聴に来てください。

この傍聴という言葉は「傍（かたわ）らで聴く」ということ。主権者である市民（町民）に傍聴とは・・・と研修会の講師が言われていました。

ということで、「議員が仕事をしているかどうか点検」においでください。

※　柴田の「一般質問通告書」

この扉は 「豊後森機関庫」

玖珠（くす）を通ったとき、以前から気になっていた所がありました。大きな廃屋で、戦争に関わるものかと思っていました。調べると、鉄道に関するものでした。

今回、たまたま、その近くを通りかかったので寄ってみました。豊後森機関庫というそうです。

行ってみると、なぜか整備されています。白いドアがあって、このドアには見覚えがあります。

山口から来たという若者３人組の話では、新海誠監督のアニメ『すずめの戸締まり』に出てきたということ。彼らは、わざわざ、これを見に来ていたのです。いわゆる「聖地巡り」でしょうか。

私は、アニメの中で何度も出てきたこのドアには見覚えがありましたが、背景は忘れていました。アニメに豊後森機関庫が出てきたので、ここにドアを作り、近辺を整備したのでしょう。

新海誠監督は『君の名は。』で有名になりましたが、私は、その作品以前の『秒速５センチメートル』『言の葉の庭』のほうが好きです。

アニメはここまできたのか、現実よりも美しいのではと驚きました。私は彼の長編よりも短編の方に魅力を感じています。

2023/9/1　９月議会始まる

９月に入っても、暑い日が続いています。そんな中、また、台風が接近しています。異常気象が日常になってきています。

盆過ぎにスイカが大きくなりました。人がしているのを見て、畑の準備を始めるので、どうしても１～２週間遅れてしまいます。

長雨もあって、スイカの出来が悪いと言われますが、うちの畑では大きなスイカができています。

９月議会の日程が決まりました

８月２８日に議会運営委員会が行われ、９月議会の日程が決まりました。

９月議会は、一般質問、補正予算の審査のほかに、令和４年度一般会計・特別会計決算審査、水道事業会計決算審査があります。

予算審査と決算審査は重要です

予算よりも決算の審査の方が重要では、とも思っています。決算をもとに予算の審議をしていくことになると思われるからです。

決算書とともに提出される「主要施策の成果に関する説明書」（主要施策について、事業の概要・成果・今後の課題などが書かれています）を全て見ました。

一般質問の準備もしなければならないので、けっこう大変です。決算は、もっと日数をかけて審査すべきと思われます。

８月１８日の全員協議会のおりに、決算審査は重要なので、議員全員で時間をかけてすべきでは、と提起しています。

９月議会の日程

私の一般質問は、9/21になると思われます。時間の都合がつきましたら、おいでください。

2023/8/5　「議会力」のアップ

懇談会は８月２６日（土）です。
『後援会だより』に、１９日としていましたが、２６日です。

大型台風が近づいています。年々、水温上昇のために台風が大型になっています。進路が気になります。

畑のスイカがだいぶん大きくなってきました。カラス対策にヒモを張りました。

７月は研修が続きました。全ての研修で言われたのが「議会力」の必要性でした。

※参照：《研修報告》

《研修報告》

７月２９日（土）～３０日（日）　飯塚市

このフォーラムが飯塚市で行われたのは、飯塚市議会が２８人から２４人に減らすことにしていた議員定数を、市民からの提起で再審議し２８人にしたこと。今また２４人という話が出ていることからでしょう。

基調講演は江藤俊昭さん（大正大学教授）

≪印象に残っていること≫

• 飯塚市は、議員定数減を市民に説明せずに決めていることが問題。そもそも減らす根拠を示しているのか。⇒定数の根拠は？
• 定数は議会のあり方の問題⇒議会のあり方はどうあるべきか
• 議会力アップを考えた場合、議会事務局、政務活動費・参考人、公聴会などを考えた上での議員定数を考える。
• 定数を決める際の基準を委員会で議員間討議ができる人数と考えると、７，８人だろう。×委員会の数が定数となる。
• 市民はしっかりやってくれるのなら、定数を増やしてもいいと言う。議会が何をやっているのか、市民に知らせていくことが大切。
• 議員同士が討議しない議会は議会でない。⇒議員間討議の必要性（←二元代表制）
• 討議し、しっかり議決する。⇒議会力
• 専門家・関係者の話を聞いて審議する。
• 専決処分は議会の権限を奪うことになるので、極力させない。
• 議会は議員のものじゃない。住民のもの。しっかり住民に説明し、意見を聞き、議論する。
• 議員定数と議員報酬とは別の話。行政改革と議会改革は別の話。将来議員になる人のためにも考える。

この後はグループ間討議となりました。

私のグループは、福津市議・飯塚市民・白石町議、そして私の４人でした。

• 議会基本条例を白石町はつくっている。福津市はつくっているところ、飯塚市・桂川町はない。
• 委員会は最低６人はいる。福津市は委員会で徹底した議論を行っている。
• 合併のとき、人が少ない地域からの議員がいなくなり、その地域の人のおもいや意見を聞くことができにくくなっている。→公聴が必要
• 議員の働く姿、議会が何をしているのかを市民に知らせることが必要。 　その前に、議会のあるべき姿を、議員間で、また市民とで話し合う必要がある。

最後に、パネルディスカッションとなりました。

　江口さん　飯塚市議
　田邊さん　広島県安芸高田市議
　菅さん　　飯塚シティズンシップ推進会
　前田さん　西日本新聞論説委員
　江藤さん　大正大学教授
　神吉さん〔コーディネーター〕　ローカル・マニフェスト推進ネットワーク九州

• 議会は市民が近づきにくい。議会の常識をぶっ壊す
• 議会基本条例が必要。
• 栗山町では、町民と共に一般質問を考え、議員間討議をし、執行部と政策を競いあっている。
• 議員定数は議員だけのものではない。市民と共に考える。
• 議会はそもそもどうあるべきか、市民と共に考える。議会と市民が話し合うことは住民自治の基本。
• 市民が議会のことを知る努力をすることも必要。
• 議員が議員の仕事を知っているのか。議会の仕事を知っているのか。委員長は委員長の仕事を知っているのか。
• 議員力アップをするための定数。
• 議会がどんなことをしているのか、住民に知らせる。

３０日は「町あるき」でした。

元野木書店７代目の元野木正比古さんの案内で商店街を歩きました。シャッター街になったと思い込んでいましたが、若い世代がいろいろなとりくみをしていました。

• 元野木さんはタウンマネージャーをやっている。空き商店のリノベーションを行い、新たな店を呼びこむ。起業も応援している。
• リノベーションスクールで学んだ仲間ととりくんでいる。
• 若者（大学生）を巻き込む。若者をどんどん入れる。
• 「商店街のために何かをしたい」という若者がいるが、「商店街ではなく、自分が何をしたいのかを考えてほしい」と言っている。
• ゆめタウン、カホテラス、イオン、飯塚商店街が融合・連携し、区別化する。オール飯塚でやっていく。

こんな世代が育っているんだなと思いました。桂川町の若い世代と議会との意見交流が必要だと思われました。

2023/7/30　ごめんなさい　懇談会の日は８月２６日です

懇談会は８月２６日

　懇談会の日を８月１９日にしていましたが、

　　　　８月２６日の間違いです。

　住民センターに申しこみに行ったとき、１９日は夏祭りの準備でだめですと言われ、２６日に予約していました。すっかり忘れ、１９日で印刷して配ってしまいました。

８月２６日（土）の１０時から行います

「参加される方は、事前に柴田まで連絡を・・・」と書いていますが、１９日に来られる方もいらっしゃると思われますので、１９日は住民センターで待機しておきます。

さて、『後援会だより№１９』は、ほぼ全家庭に配りました。

今回は、町のみなさんに産廃処理施設が予定されていることを知っていただきたいと思い、ハイペースで配りました。

それでも、何日もかかりました。体力的にもきびしいので、今後は、『しあわせ　ばとん』とＨＰ（ホームページ）を主体にしていくべきかなと考えています。

７月２４日　一般質問の「トリセツ」

「輝け！議会  対話による地方議会活性化フォーラム」主催

「輝け！議会  対話による地方議会活性化フォーラム」には、かつて伊万里市で行われたときに参加しました。また、オンラインの研修がありましたので、参加したこともあります。

今回の研修も、オンラインで行われました。

最初に、スケジュールの説明があって、グループに分かれ話し合いました。テーマは、一般質問の課題について。

私のグループは、茨木県取手市議・田川市議・埼玉県市元職員・福津市議・北海道沼田町議と私の６人でした。

印象に残ったこと：

○「検討します」と言ったら、その後、どうなったか確認していく。

○議員同士が一般質問の討議を行っている議会がある。

○市民のためには、早めに質問を出し、すりあわせることも大事。

　その後、各グループで話し合われたことの発表があり、パネラーのディスカッションとなりました。

印象に残ったこと：

○提案型の一般質問を行う。

○首長は議員一人の意見にイエスとは言わない。議会としての意見にする。

○政策をつくる中で、ぬけている多様性をひろう。

　制度・政策からこぼれ落ちていることを行政に気づかせる。

○一般質問を住民の目にさらす。

○質問力を住民と共にみがく。

○議員にとって気持ちのいい質問でいいのか。

○一般質問を議員個人のものとしてではなく、議会のものとする。

　また、この研修を中心になって企画されたさんから、後日、次のようなメールが来ました。

・北海道別海町議会は、全議員参加の「一般質問検討会議」を行い、質を高めている。

　鷹栖町議会は、傍聴者が一般質問の評価を行うことで、質を追求している。

・一般質問を政策資源として活用。別海町議会や岐阜県可児市議会は、委員会の所管事務調査として追及していく。

　政策検討会議のように特別委員会でやってはどうか。いずれにしろ、議会として対応していく。

・一般質問を行政に投げっぱなしにしない。鷹栖町議会のように「追跡レポート」をするとか、福津市議会のように「検討報告会」を行うなど、市民にその後の進捗や成果を目に見える形にする。

・鷹栖町議会のような目を引くチラシや議会だよりで、前もって、どんな質問をするのか知らせる。

　芽室町議会は一般質問の事前周知として、

①町の図書館とのコラボで臨時的にコーナーを期間限定で設けている。

②コミュニティバスに中吊り？広告的に掲示している。

とのこと。 　この研修でも思ったのは「議会力」の必要性です。チーム議会で、町のみなさんのために、何ができるのか。議会で話し合う場がもっともっと必要です。

2023/7/20　『しばた正彦　後援会だより№１９』完成

すごい雨でした。７月１０日、議会事務局から次のようなメールが届きました。

○６時２５分、高齢者避難が発令されました。
○７時３５分、本町全域にレベル４避難指示。詳細はＨＰ参照下さい
○９時２９分、現在の被害状況は
・笹尾１区の法面(のりめん)ブロック崩壊
・土師１区、徳力橋先（内山田方面）の泉河内川側面が一部えぐられて、片側通行。

○１７時１分、本日１７時００分に避難所（住民センター）を閉鎖。なお、避難者は５世帯５名。

議員個人が総務課などに連絡をすると混雑するので、議会事務局から議員個々のタブレットに、このようにメールが届くようになっています。

熱帯化（温暖化ではないですよね）によって、異常気象が続いています。災害対策・非難訓練を徹底する必要があります。

『後援会だより№１９』配ってます

後援会だよりが完成し、毎日配っています。主にバイクで配っています。団地の場合は、車で行って徒歩で配ります。

暑いので、早朝６時ぐらいから配ります。２時間半ぐらいでダウン。午後５時ぐらいから再度配っています。１日３００枚が目標です。

いつもは、自宅の近くから配るのですが、今回は変更。産廃処理場予定地の近くから配っています。早くこの問題を知ってほしいからです。

後援会だより№１９

ところで、配っている途中、神社の近くの道路で玉虫を見つけました。めったにないことなんですが、実は、昨年も家の畑で見つけました。桂川には、まだいるのですね。

１２日　（１３：００）１３：３０～１６：００　研修

７月に入り、日程を確かめていると、手帳に上記のように書いているのです。これは、１３時受付、１３時３０分から１６時まで研修ということです。

ところが、何の研修かわかりません。議会事務局に聞いても？　友だちの何人かに聞いても？　妻に聞いても？

書き間違いかとも思われますが、具体的に時間を書いている。とりあえず、書き間違いということにしました。

１１日未明、寝ていましたが、ある光景が浮かび上がりました。電話で申し込みをしている私。「はい、受け付けました」という相手の返事。

これは１２日の研修と関係があると思い、起きてバッグの中を見ると、ありました。研修の案内チラシ。

議員控え室の私の机に、このチラシが置いてあったのです。内容もいいし、なにより近くの飯塚市であるということで、参加を申し込んでいたのです。

当日の参加は、嘉麻市から２名、直方市から１名、桂川町から１名の計４名。

具体的な質問もできて、参加してよかった研修でした。

自分に足りないのは「議会力」ということがわかりました。講師は次のように言われました。

この研修会に参加されるということは、意識のある方だし、議員としての力：「議員力」はある方と思いますが、「議会力」はありますか？

首長と議会とは２元代表制と言われます。本来、対等であるべき姿です。しかし、首長と議員ではない。首長と議会なのです。議会としてまとまって、首町に対しているのか。そのための努力をしているのか、が問われました。

桂川町の場合、町長の言うことに常に賛成する議員が多数です。すべて、町長サイドで決まっています。議員同士が話し合い、議会として町長に向き合うことができていません。議会力を高める努力を柴田はしているのか、が問われたのです。

桂川町議会で経験年数の最も少ない柴田は、さて、どこから始めればいいのでしょう？

2023/7/5　産棄施設ができると？

６月議会が終わり、ほっと一息。ほったらかしていた畑作業をしました。しかし、雨が降り始め、長雨となっています。各地で被害が出て心配です。

雨が降ると、水やりをしなくていいのですが、草がど～んと生えてきます。

産棄施設ができると？

桂川町の大将陣公園（吉隈）近くに、産業廃棄物処理施設をつくることが計画されています。桂川町議会６月本会議の一般質問では、この件に対して、原中さん・吉川さん・柴田の３人が質問しました。

原中さん・吉川さんの質問で、次のことが明らかになっていました。

柴田の『議会だより』案

『議会だより』は字数が８００字と制限されています。そこで、産廃施設に絞り、内容も絞って書きました。

今、桂川町で何が起こっているのか、みなさんに知っていただきたいからです。

『議会だより』は、３回の広報委員会を経て８月の発行になります。遅くなりますので、私の案を載せておきます。

≪産業廃棄物処理施設について≫

※『後援会だより』（現在作成中）には、もう少し詳しく書きます。
　また、録画が桂川町のＨＰ（ホームページ）にアップされています。
　桂川町ＨＰ→議会録画中継→６月１５日の１：２０：３０（柴田の一般質問１時間２０分３０秒経過）のところからを見てください。

令和５年 第2回 桂川町議会定例会（6月15日本会議）

2023/6/13　柴田の一般質問は6/15(木) １０時から

１４日・１５日（木）は一般質問が行われます。

桂川町は提出順に質問を行います。私は４番目に出したので、予定通り２日目の１番となりました。

今回は

①これまで「検討する」などと言われたことのその後について
②保育所（園）の待機児童などについて
③幼稚園などについて
④町誌について
⑤県央ゴミ処理施設について
⑥産業廃棄物処理施設について
⑦若い人の意見を聞く機会を
⑧「行政報告及び提案理由の説明」について

の８点について、質問します。

「①これまで「検討する」などと言われたことのその後について」は、新メニューです。　

町のみなさんから、質問に対して検討すると町は言ってたけど、検討した結果はどうなっているんですか、とよく聞かれます。

私は、議員研修の中で、議員の仕事は、町執行部が「します」と言ったことが、実際にどうなっているのか必ずチェックしなければならない。検討しますと言ったら、どのように検討したのか聞く。質問して終わりではない、と言われたことがあります。

私には、そこが充分にできていなかったと思われます。そこで、３月議会などで検討しますと言われたことを、

・検討したのか
・検討したならば、どうなっているのか
・検討していないならば、なぜ、検討していないのか、これからどうするのかを、いちいち尋ねてみます。

「検討します」という言葉には
１．文字通り検討したい。
２．そう言って、時間稼ぎ。議員が忘れたら、しめたもの。
３.「NO」とはっきり言ったら、議員は身も蓋もないだろう。相手をおもんばかっての検討します。

などがありえそうです。今回の質問で、その正体もわかるのでは。

　一般質問の通告書を添付します。

2023/6/6　６月議会が始まりました。

５月３１日（水）　議会運営委員会　①
６月　７日（水）　本会議　②
　　　８日（木）　常任委員会　③
　　　９日（金）　常任委員会　③
　　１２日（月）　考案日　④
　　１３日（火）　常任委員会・議会運営委員会　⑤
　　１４日（水）　本会議（一班質問）　⑥
　　１５日（木）　本会議（一班質問）・採決　⑦

３月議会は新年度予算の審議があります。９月議会は前年度会計決算の審議があります。１２月議会は、補正予算案が出されます。
　
それにくらべ、６月議会は新年度予算が出されてすぐですし、大きな課題がありません。

しかし、一般質問をする議員は集中する必要があります。しない議員は・・・？

６月議会の流れを紹介します。

①５月３１日に議会運営委員会（議運）がありました。

参加は議員と町執行部。議員は文教厚生委員会から大塚議員・柴田、総務経済建設委員会から青柳議員・竹本議員、オブザーバーとして林議長。町執行部は町長・副町長・総務課長・企画財政課長。

ここで、執行部から提案事項の説明があり、６月議会の流れを確認しました。

また、この翌日６月１日１０時から一般質問通告書の受付が始まります。通告書のしめ切りは６月７日の本会議の日の午後３時までです。

６月１日に一般質問通告書を出す議員もいます。私は一度だけ、１番早く通告書を出しました。１番最初に質問をしたかったからです。

今は、一般質問は２日目にするように、遅めに通告書を出しています。そうすると、前に議員が同じような質問をしたところをカットできるし、さらに深めることもできるからです。

②７日の本会議では、専決予算や補正予算などについて説明があります。

③８・９日の常任委員会（文教厚生委員会・総務経済建設委員会）は補正予算などの委員会に付託されたことを審議します。

④考案日は、一般質問のチェックをしています。町執行部から説明などが追加されるときもあります。

⑤１３日の常任委員会は、再質問や確認を行い、常任委員会として賛成か反対か採決します。常任委員は５人いますが委員長は採決に加わりません。

２対２の場合にのみ、委員長の判断が求められます。ちなみに文教厚生委員会の委員長は柴田です。今のところ、２対２になったことはありません。

委員会のあとで議会運営委員会が行われます。両委員会での採決の結果と本会議の進行について確認が行われます。

⑥１４日の本会議では一般質問が行われます。

⑦１５日の本会議では一般質問と補正予算の採決などが行われます。また、意見書の採択が行われます。

今回は、私が、

・「ゆたかな学びの実現・教職員定数改善をはかるための2024年度政府予算の策定を求める意見書」
・「最低賃金法の改正と中小企業支援策の拡充を求める意見書」

の提案をします。

畑は草ばっか・・

例年のように夏野菜を植えるのが遅れました。人の畑を見て、しているのでいるので、そうなってしまいます。

現在、畑に植えているのは、胡瓜・茄子・ピーマン・紫蘇・トマト・スイカ・かぼちゃ・落花生など。

ここのところ、一般質問づくりに集中しました。草取りができません。よって、草の間に野菜を植えている状態です。

2023/5/31　分別すれば資源

５月１１日、大木町に行きました。大木町は、人口１万３０００人。「平成の合併」では、桂川町と同じように合併の道を選びませんでした。嘉穂郡で１町のみの桂川町ですが、三潴郡では大木町１町のみです。人口も桂川町と同じくらい。

その大木町が環境問題にとりくんでいることがテレビで報道されていました。家庭の生ゴミを集め、メタンガスをつくる。ゴミを徹底して分別し資源として利用する。

ぜひ、行って現場を見てみたい。文教厚生委員会で、そんなおもいを話すと、ぜひ行きましょうとなりました。

当日は文教厚生委員５名だけでなく、総務経済建設委員会からも２名も参加。

現在、嘉穂・飯塚・桂川で新しいゴミ処理施設をつくること、その場所として桂川町九郎丸があがっていますが、私は新しい大型ゴミ焼き場をつくるだけなら反対です。

ゴミを資源として活用できる施設にするべきと言ってきました。そのヒントも得ることができればとも考えていました。

８時に桂川町を出て、高速に乗り、八女インターで降り、大木町に向かいました。大木町に着くと、「空が広いな」と思いました。平野で、山がないのです。

大木町では生ごみを集め、し尿とともにバイオガスプラントで発酵させ、ガスと液体肥料をつくっています。ガスからは電気をつくり施設で使います（売電するほどの電気はつくれないようです）。液体肥料は、田畑に散布します。こうして循環型のしくみがつくられています。
　

だれの発想で、このとりくみを行ったのだろう。行く前から気になっていたのですが、答えは町長でした。

１９９９年、当時の町長が「生ゴミの循環構想」を提案しました。地方自治体では、首長の力が強いので、いいも悪いも首長次第ということでしょう。

次世代に「つけ」を残さない

大木町では、２００８年に「もったいない宣言」を出し、ゴミの再資源化にとりくみます。これ以上子どもたちに「つけ」を残さないために。

そのためには、ゴミの分別が大切です。分別は２９種類。慣れれば、なんてことはないそうです。分別してリサイクルします。紙おむつも再生パルプにしています。やっかいなゴミではなく、資源なのです。

大木町のリサイクル率は67.3％ということです。桂川町はどのくらいなのでしょう？

「大型ゴミ焼き場」をつくる前に、ゴミの再資源化を考える方が大事です。つくるなら、大型ゴミ焼き場ではなく、資源再生センターと位置づけた施設が必要です。次世代に「つけ」を残さないように。

議員１年目に、議員９人で千葉県の館山と埼玉県の吉見町を視察しました。確かに学ぶべきことはありました。それ以降はコロナのために中止されています。　

しかし、大木町のように、身近に学ぶことができるとりくみをしている自治体があります。近くの自治体から学んだほうが、時間もお金も節約できるように思えます。

世界のおきく

映画「世界のおきく」が上映終了となるので、5/25の最終日に見に行きました。

貧乏武士の娘とおわいや（便所の汲み取り業）の二人の青年とのふれあいを描いています。そのおわいやの仕事は、江戸の町の便所から糞尿を買い取り、舟で運び、大きな穴に入れて寝かす。それを百姓屋に運び、畑にまいてお金をもらう。

大木町の循環事業を個人でやっているのです。江戸時代はエコ時代。

忙しい中、この映画を見に行ったのは、ちらしがよかったし、何よりも黒木華が好きだから。武士の娘としての凛（りん）とした立ち居振る舞い、町民と交わる中で柔軟に変わっていく姿を黒木華はみごとに演じていました。

2023/5/10　後援会だより№18を配りました

連休中は『後援会だより№18』を配りました。雨の5/6～7は久々の休息。現在４０００部近くを配り、あと少しとなりました。

家が密集している地区は、車で行き徒歩で配っています。家が離れている地区は、バイクで配っています。

今、あちらこちらの庭で薔薇（バラ）が咲いています。昨年、美しく咲き誇る何種類もの薔薇に見入っていると、お家の方から「少し持って帰られませんか」と薔薇を切っていただきました。

今年も、その家に行くと、ちょうど玄関にいらっしゃって、薔薇と芍薬（しゃくやく）をいただきました。今、活けています。
　
郵便受けに『後援会だより』を入れていると、いきなり犬がほえてくることがあります。ワン、ギャン、バウ…いろいろな鳴き声ですが、驚きます。３ヶ月ごとに行っているので、どこの犬がほえるのかわかっています。警戒して郵便受けに入れています。

こんなことが何件（何犬？）かありました。以前はギャンギャンほえていた犬が、ほえて来ない。あれっと思って帰りかけると、ようやく気づいたようで、ギャン。その犬が、今回は横になったまま、こちらをちらっと見るだけ。警戒していた私は拍子抜け。

配り始めて４年間。犬が私に慣れ、落ち着いてきたということではなくて、犬が老いたということ。ちょっと寂しさを感じています。

配っていて、「いつも読んでいます」と言われることがよくあります。うれしくなります。一方、ガクッと来るのは、３ヶ月前に配った自分の『後援会だより』を郵便受けに見つけることです。人が住んでいない家に入れていたのです。

人が住んでいるのかいないのか、わからない家があります。ガスボンベがあるのか、掃除が行き届いているのか、郵便受けがいっぱいになっていないか等で判断していますが、なかなかむずかしいのです。

６月には本会議が始まります。急いで「後援会だより」を配り終わって、一般質問の準備に入ります。

※　桂川町では、３月・６月・９月・１２月に本会議があります。この時に一般質問を行っています。

2023/4/30　後援会だより№18を配っています

「後援会だより№18」を配っています。暑くも寒くもないので、配りやすい季節です。花々も美しく咲いています。

現在、２０００部を配り終えました。前回は４８００部を配っているので、もう少しで半分となります。

主にバイクを利用しています。３ヶ月ごとに配っているので、効率よく配ることができるようになりました。１時間で１００部ぐらい配ることができます。団地はもっと配れるし、農村や山付きの所は５０部も配れません。大きな家や旧家などは、郵便受けがどこにあるのか分らずに最初は大変でした。

「いつもありがとうございます」「見ていますよ」などと声をかけてもらっています。元気復活で、もう少し配ってみよう、となります。

「後援会だより№18」をアップしますので、ご覧ください。

配っていると、桂川町には空き家が多いことに気づきます。まだ住むことができる家屋もあります。空き家対策についても意見を述べてきましたが、桂川町では、ようやく対策が始まったところです。
　
JRの駅があり、博多まで３０分。条件はいいのですが、移住定住の施策が不十分です。一般質問の中で具体的な提起もしてきたのですが、「検討します」で終わっています。議員（柴田）が力をつけることが必要です。

みなさんからも、町当局に意見を出していってください。

令和５年度 第１回 桂川町議会定例会（３月９日本会議）

2023/4/20　桂川町の保育所について

ソメイヨシノはあっという間に散りましたが、八重桜が美しく咲いています。私は、いつからか、八重桜の方が好きなっています。

桂川町の保育所（園）

１昨年まで、桂川町には、町立保育所が２園、私立保育園が１園ありました。

昨年度、公立保育所の１園が民営化され、現在は町立保育所が１園、私立保育園が２園あります。また、町立幼稚園が１園あります。

土師保育所（町立）	⇒	土師保育所（町立）
吉隈保育所（町立）	⇒	吉隈保育園（私立）
善来寺保育園（私立）	⇒	善来寺保育園（私立）
桂川幼稚園（町立）	⇒	桂川幼稚園（町立）

　全国的に公立の保育所（園）は少なくなっています。とくに、公立幼稚園は少なく、筑豊地区では桂川町のみです。

　公立の保育所（園）が少なくなった大きな要因（というより、これこそが要因と思われます）は、私立だと国からの補助金が多く出ますが、公立だと、ほとんど出ないからです。

　例えば、桂川町で保育所（園）を建てるとすると、私立だと国から１／２、県から１／４の補助金が出るので、私立保育園は１／４の出資でいいのです。ところが、町立保育所だと全額が町の持ち出しとなります。

　また、今回、桂川町で行う

• 新規採用保育士の就職準備補助金
• 保育補助者雇い上げの支援補助金
• 障がい児受入れのための保育士加配に対する要個別支援保育事業補助金

などは、私立保育園にしか補助金が出ません。町で行おうとすれば、全て町の手出しとなります。

　自治体としては、公立の保育所を持つよりも、保育を私立にお願いし、浮いたお金で、子どものための施策を行った方がベターであるという考えになります。

多くの自治体から公立保育所がなくなっていったのは、このような理由があるからです。

　１昨年の議会で、吉隈保育所民営化の賛否が問われました。

私は、「町立でいけるならば、町立の方がいい。しかし、桂川町の財政を考えたときに、民営化はやむをえない。あえて、賛成します」

と述べました。賛成多数で吉隈保育所の民営化が決まりました。

そして、昨年、桂川町の保育所は２園から１園になりました。

　それにしても、政府が補助金で地方自治体を操っているように思えてなりません。「地方の時代」というのは掛け声だけだったのでしょうか。

なお、桂川町立の２つの保育所職員は臨時職員（会計年度任用職員）が多く、正職（正規職員）が少ない状況でした。それが、一つの保育所にまとまったので、正職が多くなりました。

また、保育所で働く臨時職員の多くを新しくできた保育園が雇ってくださいました。そこで、正職になられる方もいました。

　いずれにしろ、民営化をせざるをえないのなら、なんで早くしなかったのだろう？　近隣の市町村では１０年も、２０年も前から動き出していたのに？議員２期目の私には、全く理解しがたいところです。

町立幼稚園については、またの機会に！

「後援会だより№１８」完成

「後援会だより」が完成し、原稿を印刷会社に送りました。

内容は３月議会の一般質問が中心です。編集とチェックは友人にお願いしています。自分では気づかない間違いがいくつもありました。もうすぐ、アップします。

週に１度のＨＰアップ　→　２週に１度のＨＰアップ

前回、「ＨＰのアップが、ひと月以上できていませんでした。これからは、週に１度は発信するように努めます」と書きましたが、できませんでした。

材料はいっぱいあるのですが、時間がとれません。「２週に１度のアップに努めます」と後退させてください。

2023/4/10　『議会だより』の原稿づくり

３月議会が終わりました。

一般質問では、７点について尋ねました。質問時間は６０分。ぴったりで終わりました。

議会が終わると、一般質問をした議員（今回は７人）は、議会だよりの原稿をつくります。

字数は８００字以内ですから、私の場合、６０分の質問とその回答を全て載せることはできません。そこで、テーマを１つに絞って書いています。今回は、「就学前の取り組みについて」について書きました。

絞って書いても、字数がオーバーします。今回の最初の案を紹介します。これを８００字以内にしていきます。

就学前の取り組みについて

※　町立を保育所、私立を保育園と使い分けています。

『桂川町議会だより』（５月１日発行）では、８００字に絞ったものが載ります。

週に１度のＨＰアップ

ＨＰのアップが、ひと月以上できていませんでした。これからは、週に１度は発信するように努めます。

１昨年まで、桂川町には、町立保育所が２園、私立保育園が１園ありました。昨年度、保育所を１園民営化し、現在は町立保育所が１園、私立保育園が２園あります。また、町立幼稚園が１園あります。

一般質問は、町立幼稚園では人数が激減しているのに、町立保育所では待機児童が出ていること、先生の配置が極端に偏っていることがあり、幼稚園の先生を保育所に異動してもらうべきではないか、と尋ねたものです。

次回は、桂川町の保育所・幼稚園のことについて述べます。

2023/3/6　一般質問は議員の権利であり、責務です

３月議会が始まりました。

３月２日、一般質問通告書を議会事務局に提出しました。

桂川町では、通告書を提出した順に質問します。

一般質問は3/７(火)・3/９(木)に行われます。私は４番目に提出したので、９日の１番目、１０時からになりました。予定通りです。

今日から９日まで、一般質問のシナリオづくりをします。

前もって、言うべきことを明確にしておかないと、話がずれてしまって、質問時間が足りなくなってしまうからです。

後の方で質問をするのは、前の議員が同じテーマで質問をすれば、その時間を省略できるし、さらに深く論議することもできるからです。

桂川町議会の一般質問時間は６０分です。６０分に収めるために、シナリオづくりが必要になっています。

私の質問時間は６０分近くになることが多く、ジャスト６０分ということが２回ありました。

事前に何度も予行演習をして、時間を調整しています。

私の一般質問通告書・資料もアップしておきます。　よろしければ、桂川町議会においでください。

行政を動かす質問の極意

１月１２日、福岡市で町村議会議員研修会が行われました。講師は平井竜一さん。神奈川県逗子市で、議員を経験し、さらに市長を経験した方です。

逗子市には記憶がありました。なんか、もめていたような・・・。講師紹介の記事を見て分かりました。池子米軍住宅建設に関してでした。

議員と市長を経験した平井さんの

「市長経験者が明かす！行政を動かす質問の極意」

は、とてもおもしろく（？）、参考になりました。

　　一般質問のタイプ別類型

出来レース型　　⇒　質問と答弁を事前に行政とすり合わせて、シナリオ通りに質問・答弁する　　 　批判追求型　　　⇒　行政との事前の答弁調整なしに、徹底的に批判・追及する 　要望アリバイ型　⇒　事実確認の質問の後、要望を言って、自らの実績とする。 　自己満足型　　　⇒　持論を展開した意見表明に時間を割き、行政への質問は二の次     　問題提起型　　　⇒　問題を指摘し、行政の見解を質すものの、かみ合わず実現に至らない　 ◎政策論争型　　　⇒　問題点を分析し、対案を示しながら行政の見解を質し、実現に導く

納得することが多くあります。

・「出来レース型」：桂川町でもやっています。私も課長とすり合わせることがあります。これは、トンチンカンな答弁をされると、質問時間が減ってしまうので行っているのですけれど。

・「批判追求型」「要望アリバイ型」「自己満足型」は、少しやってしまっているかも。

・「問題提起型」になっていることが、私の場合多いのでは？と思います。

・「政策論争型」でいきたいけれど、するっと、逃げられています。もっと的確な対案がいるのでしょう。

　悪い質問とは？

①調べればわかることを質問する ②行政の取り組みの進捗と見解を聞くだけ ③具体的な解決策の提案がない ④行政批判に終始する ⑤一方的見解だけ述べて終わる ⑥財源の根拠もなく、要望する ⑦与党的立場だからと何も批判しない

平井さんは、こういう質問（悪い質問）をされると、とりあえず、しのげるので行政は楽ですけれど、と言われました。

　また、一般質問をしないのは、議員としてどうなんでしょう、と言われました。

　　良い質問とは？

①現状の問題点と原因を的確に分析 ②将来ビジョンと合致した政策を示す ③具体的解決策の提案がある ④担当部署が課題を共有し解決に向けた取り組みに導いている ⑤財源と政策の優先順位が明確である ⑥継続して採り上げ、質問を発展させる

「④担当部署が課題を共有し解決に向けた取り組みに導いている」が、特に私の課題です。

　傍聴者から一般質問の採点をしてもらっている議会があります。

　桂川町でも、「②悪い質問とは？」「③良い質問とは？」の視点で採点してもらうと、議員もがんばるでしょうね。

　では、柴田の採点を容赦なくお願いいたします。

2023/1/20　『後援会だより№17』ができました

『後援会だより』の文章は私（しばた正彦）が考えていますが、編集は友人にお願いしています。印刷はネットで印刷会社に頼んでいます。

かつては、家のコピー機で印刷していたのですが、時間がかかり、紙折りも大変でした。ネットで頼めば、印刷もきれいで、紙質もよく、紙折りも頼めます。お金も２倍まではかかりません。

今回の『後援会だより』は、１２月の一般質問が大半になりました。それも、タンサ報道の内容についてです。

この件にこだわっているのは、『後援会だより』に書いているように、

という課題が、反面教師として明らかになっていると思うからです。

 

2023/1/8　１２月議会での一般質問

先行きの見えない中、新しい年になりました。自分にできることを少しずつやっていこうと考えています。

遅れましたが、2022年12月議会一般質問での

をアップしました。

なお、私（しばた正彦）の一般質問は１２月１５日に行いましたが、その動画もよろしかったら、ごらんください。

令和４年 第６回 桂川町議会定例会（12/15 本会議）

一般質問通告書

 

資料1（町長の抱負）

 

資料2（桂川町への移住について）

 

資料3（幼稚園職員の保育所への異動について）

 

資料4（探査報道について）

 

2022/11/16　４年経って、同じ顔ぶれ

町長は無投票。議員の選挙はありましたが、現職が全員当選。４年前と全く同じ顔ぶれです。４歳年をとっただけ。

私は、若い方から５番目、年をとった方から６番目。現在７０歳、２期目が終わるころには７４歳となります。

急に立候補された野田さんが２３４票を集められました。チラシやポスターも斬新でした。もっと前からとりくまれていたら当選したのに、と残念です。

しかし、野田さんの大健闘は、現議員に対する町のみなさんの批判が背景にあると言えます。

「選挙の時だけお願いに行く」のではなく、一人ひとりの議員が何を考え、何にとりくんでいるのか、町のみなさんに知ってもらう。

そんな中で、議員の必要性に気づいてもらうことができるのではないでしょうか。そして、議員のなり手が増えるのでは、と考えています。

そこで、４年前の選挙（１期目）で歌を入れました。

「新宿・西口・駅の前、ヨドバシカメラ」を参考にして、「しあわせ・ばとん・たゆみなく、柴田正彦」と作って」と友人に依頼すると、ほんわりした歌ができました。

子どものうけがよくて、学校帰りの子が手をふってくれました。土師保育所ではフェンスに子どもが集まってきました。また、犬が遠吠えで応えてくれました。

今回も、同じ曲を使いました。子どもが手を振り、一緒に歌を歌ってくれました。駅南側の新興住宅地に行くと、選挙カーを１０人近くの子どもが追いかけてきました。

先日、畑に出て、選挙運動のために遅れていた「たまねぎ」「にんにく」の畝づくりをしていると、学校帰りの子どもたちが通りかかりました。

看板を見て、「しあわせ・ばとん・たゆみなく」と歌い始めました。

子どもに投票権があったら、ダントツの１位です。

2022/10/23　町議会議員選挙

桂川町議会議員一般選挙⇒当選！

みなさんの１票のおかげで無事に2期目、当選しました。

元の資料：http://www.town.keisen.fukuoka.jp/UPLOAD/INFF2006176.pdf